疫情期间边境地区管理/疫情期间中国边境新规定

中缅边境–临沧市镇康县南伞口岸疫情防控

临沧市镇康县人民政府口岸办公室于2020年4月20日发布了关于中缅边境–南伞口岸疫情防控的公告 ，具体措施如下：暂停所有甘蔗运输车辆入境为降低输入性疫情风险
，南伞口岸自2020年4月20日8时起，全面禁止甘蔗运输车辆从缅甸方向入境 。此举旨在减少跨境人员和物资流动带来的潜在感染风险
。

从南伞镇到芒卡口岸的路线位于云南省临沧市镇康县境内 ，这条边境通道是中缅往来的重要通道之一。根据公开的交通信息和边防管理规定
，沿途通常会设有以下检查站：南伞镇边防检查站位于南伞镇城区附近，是离开镇区的首个检查点 ，主要负责核对人员身份信息（如身份证、边境通行证等）及车辆基础检查 。

缅甸签证：可通过缅甸驻华使领馆或电子签证（eVisa）申请旅游签证
，通常有效期3个月，允许停留28天
。 边境通行证：若从云南临沧 、德宏等陆路口岸（如清水河口岸）进入果敢 ，需通过旅行社或当地公安机关办理《中缅边境地区出入境通行证》，需提供身份证
、照片等材料。

地理位置缅甸果敢老街位于中国云南省临沧市镇康县南伞边境
，是缅北地区较为发达且充满活力的城市之一 。其独特的地理位置使其成为中缅边境贸易和人员往来的重要节点
。历史背景曾经，果敢地区历经战乱 ，南伞口岸两边的建筑墙上留有许多弹孔
，这些弹孔成为曾经打仗留下的痕迹。

何为封关?

封关通常指在特殊时期（如疫情或危机）暂时封闭特定区域的出入口，以管控人员及物资流动 。 常见使用场景疫情防控期间（如2020-2022年） ，国内多地实施过封关管理
，例如武汉、上海等城市暂停公交地铁 、关闭离城通道。海关领域则指货物通关流程暂停，常见于特殊检疫期 ，如发现违禁品时整批货物需封存核查
。

海南封关是指一种特殊的海关监管模式
，是海南自由贸易港建设的核心环节和关键里程碑，其核心为“一线开放 ，二线管住
，岛内自由 ”，旨在通过制度创新实现贸易结构升级
、吸引高端产业、推动人民币世界化 ，最终打造具有全球影响力的自由贸易港。

海南“封关
”指将海南岛建成海关监管特殊区域，实施“‘一线’放开 、‘二线’管住
、岛内自由”的自由化便利化政策制度 。“封关 ”的战略意义更高水平开放：“封关
”并非“封岛”
，而是进一步扩大开放
。

封关运作是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住 、岛内自由 ”为基本特征的自由化便利化政策制度 ，是海南自贸港建设的标志性工程和进一步扩大开放的重要举措。

南亚视角:新冠病毒流行时期的区域合作

新冠病毒流行时期
，南亚区域合作可从建立灾害管理机构、促进专家交流
、加强边境合作、推动区域卫生组织建设 、增强连通性及完善社会保护等方面入手 。建立“灾害管理和减灾股（DMMU）
”在南亚地区建立“灾害管理和减灾股（DMMU）”，该机构需具备紧急资源调动能力 ，能够根据成员国对需求的联合评估结果分配资金
。

中国将通过与孟加拉国合作伙伴协作
，在当地开展新冠肺炎疫苗合作生产，同时通过金砖国家疫苗研发中心等平台推动世界疫苗研发与生产合作。中国与孟加拉国的疫苗合作生产计划中国疫苗研发企业正与孟加拉国合作伙伴推进疫苗本地化生产 。

抗疫战成了“持久战 ”传播范围广：新冠病传播范围极广 ，几乎覆盖了全球各个角落
。无论是经济发达的欧洲
、北美地区
，还是经济相对落后的南美洲、南亚 、非洲等地区，都未能幸免。

日前 ，中华预防医学会通过视频形式组织召开以“携手共进
，抗击疫情”为主题的新冠肺炎疫情防控世界经验交流研讨会，多国公共卫生组织负责人和公共卫生领域专家从防控角度分享了各国
、各地区应对新冠肺炎疫情的措施 ，围绕全球新冠肺炎疫情防控面临的困难和挑战进行了交流 。

中国向缅甸边境地区援助新冠疫情抗疫物资

中国通过中缅边境管理与合作协定会晤机制渠道，向缅甸克钦邦、掸邦援助抗疫物资
，首批价值155万元人民币的物资已送达
。援助背景与渠道8月27日，中国外交部通过中缅边境管理与合作协定会晤机制渠道 ，向缅甸与中国毗邻的克钦邦 、掸邦提供抗疫物资援助。

月13日
，重庆市人民政府援助缅甸的一批抗疫物资发车，该批物资仅需4天就能抵达缅甸内比都 。援助物资详情：此次援助缅甸的抗疫物资包含缅甸疫情防控中急需的口罩
、隔离衣、防护服 、制氧机等。运输方式与路线：该批防疫物资通过重庆跨境公路班车发运 ，从云南畹町口岸出境
，门到门直达目的地
。

020年12月8日，爱心人士向仰光新冠肺炎治疗中心捐赠物资 ，包括现金
、手工艺品及T恤等
，仰光卫生部副总干事及官员向捐赠者颁发荣誉证书以表感谢。捐赠主体与对象此次捐赠活动由多方爱心人士共同参与，捐赠对象为仰光新冠肺炎治疗中心的医疗服务人员 。

缅甸、老挝 、津巴布韦、伊朗
、韩国等
。缅甸 2021年5月2日 ，中国政府援助缅甸的新冠肺炎疫苗运抵缅甸仰光世界机场。新冠疫情发生以来
，中缅两国开展了有效的疫情防控合作，中方向缅方提供了大量防疫物资援助 ，并多次派遣医疗专家组赴缅协助防疫 。老挝 2021年5月老挝疫情防控形势骤然趋紧
。