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今年中央一号文件提出
，“健全常态化帮扶政策体系”“把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施 ”。这些部署有助于构建起长效机制，不仅将确保帮扶政策连续稳定 ，也为持续巩固拓展脱贫攻坚成果提供了坚实制度保障 。

党的十八大以来
，我国组织开展了声势浩大的脱贫攻坚战
。到2020年底，近1亿农村贫困人口全部脱贫 ，区域性整体贫困得到解决
，历史性消除了绝对贫困。之后，党中央设立5年过渡期 ，对脱贫地区和脱贫人口扶上马 、送一程
，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线 。

如今 ，过渡期任务虽已完成
，但帮扶工作还不能终止
。要看到，在今后相当长一段时间内 ，仍有一些农民群众会遇到疾病
、突发事故、自然灾害等困难，部分群体甚至局部区域由于“家底薄
” 、抗风险能力差
，返贫致贫风险依然存在。要及时发现
、及时干预、及时帮扶，把风险消除于萌芽状态 。因此 ，实施常态化帮扶
，是一项事关现代化建设全局 、事关农民群众切身福祉的重要制度安排
。

常态化帮扶，关键在精准。2026年是开展常态化帮扶的第一年 。中央一号文件明确提出提高监测帮扶精准性时效性 ，就是要把精准方略贯穿监测帮扶全过程
。既要坚持精准识别
，把需要帮扶的及时纳入帮扶，确保早发现
、早干预、早帮扶；也要坚持精准帮扶 ，根据防止返贫致贫对象的实际困难程度和类型条件
，采取差异化帮扶措施。比如，对有劳动能力的 ，加大开发式帮扶力度
，强化产业 、就业
、教育等方面的帮扶，帮助他们更多依靠自己的双手勤劳致富；对没有劳动能力的 ，通过综合性社会保障措施兜底，确保基本生活无忧 。

在帮扶区域上也要注重分层分类。对欠发达地区
，着重帮助其改善发展条件，支持将生态、旅游 、文化等方面的资源优势转化为发展优势 ，激发内生动力
，防止一味“等靠要”
。要把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元，继续从财政、金融
、土地、人才等方面给予集中支持。国家层面继续重点支持国家乡村振兴重点帮扶县 ，向革命老区 、民族地区
、边疆地区、重点生态功能区适度倾斜 。通过不断改善基础设施条件 、提升公共服务水平
、发展壮大县域经济等政策
，帮助欠发达地区加快发展步伐，缩小发展差距
。

常态化精准帮扶涉及面广 ，统筹协调要求高
，决不能松气懈怠。要在总结攻坚期和过渡期经验的基础上，继续实行五级书记抓、东西部协作 、中央单位定点帮扶
、驻村第一书记和工作队选派等行之有效的体制机制和做法 。注重提高帮扶政策实效 ，集中力量帮助群众解决生产生活遇到的实际困难
，确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线
。（本文来源：经济日报 作者：金观平）